明年1月1日起个人转让不足5年非普通住房全额征收营业税 二手房成交量或将下降

二手房明年上半年成交量或跌 本报记者 江洋 摄

23日，财政部国家税务总局发布通知，自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；而个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。对此，业内人士普遍认为，从该政策看，税收的收取比例上与原来是一样的，关键在于征收的时间从2年恢复到了5年。因此，荣城地产副总经理毕永国认为，该政策加大了税收力度，政策的压制有可能拉大买卖双方间的心理差距，从而导致购房者明年重新陷入观望，可能促使二手房成交量在明年上半年出现下跌。

购买不足5年全额征收

根据财政部、国家税务总局联合下发的《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，其中明确指出，自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

毕永国告诉记者，按照相关政策，能够提供原始购房发票，并符合政策规定年限的，就能按照5.5%差额征收营业税，而提供不了发票的，要按全额的5.5%征收。区别在于，例如购买一套100万元的住房，原购买价为80万元，如果全额征收就是5.5万元，而差额征收只需要1.1万元。在全额和差额的问题上，以往的政策比较宽松，买卖双方既可以按照全额，也可以按差额，大多都会选择其中数额较小的一种进行缴纳。但此次政策无疑是加大了调控力度，征收办法和时间已做了明确的规定，今后购房者缴纳税收将没有空子可钻。

买二手房增加交易成本

毕永国认为，从目前二手房的交易实际情况看，营业税一般都由买方缴纳，因此，该政策执行后，将会增加购买人的买房成本。经过今年的上涨，目前的二手房价已经上涨到了一个较高的水平，加上税收的恢复，买卖双方很有可能重新陷入观望，等待市场变化。同时，该政策对投资需求也有一定的压制作用。

昆明理工大学建筑工程学院房地产经营管理教研室主任邓晓盈也提出，该政策对二手房的交易量和房价上涨速度会造成一定程度的影响，但今年的楼市表现也确实反映出房价上涨过快，市场太过火爆的情况。因此，在这样的情况，国家通过政策手段加以调控，遏制房价过快上涨，支持刚性需求购房是十分有必要的。

记者 杨春雁（春城晚报）

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