国际金融危机爆发以来，国际市场需求严重不足，大宗商品价格大幅跳水，导致我省传统大宗商品的进出口严重受挫。外贸从2008年9月出现负增长之后一路下行。今年上半年，我省进出口总额完成29.2亿美元，同比下降45.6%，尽管降幅有所减缓，但仍高于全国22.1个百分点。为扭转外贸下滑的局面，针对严峻的形势和困难，我省果断采取了一系列应对措施，稳定外贸进出口，并取得成效。

出台政策 提供保障

根据我省外向型经济发展的战略需要和外贸增长面临的困难，去年10月，我省出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步扩大开放的若干意见》，确立了今后一段时期扩大开放的思路、目标和工作重点，明确了相关保障和考核措施。省政府多次召集有关部门专题研究进出口形势，同意了省商务厅提出的应对国际金融危机的具体措施，并对全省州市和企业宣讲政策，了解和解决企业实际困难和问题，协调相关部门促进贸易便利化工作；出台了《云南省商务厅促进外经贸发展的暂行办法》，开始实施优化出口商品结构，扩大出口，大力实施“走出去”战略，扩大利用外资，加强口岸建设，以及支持信用保险和融资担保等一系列鼓励措施。省商务厅还在研究制定《关于保持对外贸易稳定增长的实施意见》，在财税、加工贸易、信保和金融服务、扩大进口、扩大次区域合作和通关便利化等方面提出具体的实施和操作办法。

抓住重点 排解难题

为进一步调整商品结构，引导进出口企业转型升级，商务厅和科技厅共同磋商，进一步引导企业根据国家加工贸易转型升级和产业梯度转移的方向，调整和提升最终产品，提高其科技含量，从根本上提高我省出口的竞争力。

增强对外贸易风险防范能力，切实帮助出口企业解决有单不敢接、接不了的问题，稳定外贸出口，实现“止跌、保平、争超”的工作目标，省商务厅和中信保云南公司于今年6月19日联合召开了全省出口信用保险工作会议，成立“云南省帮助企业接风险、抢订单工作组”，提振了企业信心。

为切实解决外经贸中小企业融资难问题，成立云南省外经贸投融资担保公司，为我省中小型外经贸企业提供投融资担保、资产管理、项目投资与评估等服务，出台了担保费扶持政策。

为进一步营造良好环境促进外贸发展，省政府出台了《云南省人民政府关于加快推进通关便利化的若干意见》，省商务厅联合6大职能部门和相关企业考察了昆曼公路跨境通关便利化情况。

提前启动今年的市场开拓计划，对列入计划的39个国际市场开拓项目积极组织企业参展，目前已成行泰国食品展、英法茶叶推介会等项目。

建立机制 强化服务

建立外贸先行指标体系，完善重点商品价格走势监测，首次建立云南省大宗进出口商品国际市场价格走势和重要信息的每周检测体系；建立外贸企业全程跟踪服务机制，为重点企业和有增长潜力的企业建立绿色通道，通过完善报检、报关等合作机制，为进出口企业提供优质服务，将全程跟踪服务机制推广到州市；强化政策宣传，积极引导企业用好用足现有政策；进一步强化业务信息工作，及时将工作动态信息发文或上网，为企业服务；简政放权，推动外贸进出口企业突破1万家；简化备案登记程序，压缩工作时间；规范经营秩序，加强行业自律。

目前，全省外贸进出口形势依然严峻，但由于采取强力措施，为我省外贸工作遏止下滑、促进发展带来了一些积极的变化。农产品进出口保持强势，增速逐月扩大，上半年农产品出口同比增长29.2%，农产品进口同比增长43.7%，其中6月份当月进口同比增长82%；电力出口快速增长，纺织服装出口由降转升；机电产品进口快速增长；边贸出口呈现出增长的良好势头。

记者 吴晓燕（云南日报）