人大代表认真听政府工作报告记者曲鸣飞/摄

昨天，昆明国际会展中心再次吸引着全市人民的目光，昆明市第十三届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕。《政府工作报告》部署了“十二五”时期以及今年要做的各项工作，提出要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，集中力量办一些关系人民群众切身利益的实事，维护社会公平正义，让人民群众更加幸福、更有尊严。

大会执行主席仇和、杨远翔、李培山、宋黎明、田翎、张显忠、王俊斌、董利华、夏静、戚永宏、郭子贞、吴庆昆在主席台前排就座。

大会由执行主席、主席团常务主席杨远翔主持。

市长张祖林代表市政府向大会报告政府工作。他说，过去的五年，是昆明市发展史上极不寻常、极不平凡的五年，是经历挑战、经受考验的五年，也是本届政府抢抓机遇、勇于实践的五年。面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下，团结和依靠全市人民，积极应对国际金融危机的冲击，战胜了百年不遇的严重旱灾，坚定不移地推进现代新昆明建设，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务。五年来取得的巨大成就，让我们倍感振奋、备受鼓舞。

张祖林一连用了八个回眸“十一五”来全面总结本届政府五年来的工作：回眸“十一五”，产业强市深入实施，经济总量跃上新台阶；城市建设深入推进，城市功能显著提升；新农村建设扎实推进，城乡区域协调发展；滇池治理全面提速，生态建设富有成效；社会事业全面进步，人民生活明显改善；各项改革深入推进，对外开放成效显著；民主法制不断加强，社会更加和谐稳定；行政效能大幅提升，软环境建设得到加强。

张祖林提出，今后五年，是昆明市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是实现科学发展新跨越的重要战略机遇期。特别是随着中国-东盟自由贸易区的深入合作、新一轮西部大开发的深入实施、桥头堡战略的深入推进，昆明的发展空间更加广阔，发展潜力更加巨大。“十二五”时期，昆明市经济社会发展的主要目标建议为：经济保持跨越式发展，力争在全国省会城市中处于中上水平；产业结构优化升级，自主创新能力明显提高；生态建设与环境保护取得显著成效，可持续发展能力增强；城乡和地区发展差距扩大趋势得到控制，基本公共服务均等化水平提高，人民生活明显改善，社会更加和谐稳定；关键领域改革取得突破，初步建立与科学发展相适应的体制机制；社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设协调推进。到2015年，全市生产总值年均增长13％以上，人均生产总值比2000年翻两番；地方财政一般预算收入年均增长15％以上；全社会固定资产投资年均增长22％以上；社会消费品零售总额年均增长16％以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均实际增长10％以上；单位生产总值能耗、二氧化碳排放量分别下降8％、20％以上，二氧化硫、化学需氧量排放量低于“十一五”末水平。在全省率先基本实现全面建设小康社会，同步基本建成中国面向西南开放的国际化门户和重要桥头堡城市。

张祖林说，2011年，是全面实施“十二五”规划的第一年，开好头、起好步，至关重要。要认真落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策，全面贯彻省委八届十次全会和市委九届七次全会精神，更加注重调整结构，更加注重提高质量，更加注重改善民生，以奋发有为的精神状态和务实高效的工作作风，锁定目标狠抓落实，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，实现“十二五”经济社会发展“开门红”。今年应重点抓好以下十项工作：巩固农业基础地位，提高农业综合生产能力；强力推进工业突破，加快新型工业化进程；加快发展服务经济，提升服务业核心竞争力；大力推进改革开放，增强发展内在活力；落实积极的财政政策，提高公共财政保障水平；深入推进生态建设，提高可持续发展能力；加快社会事业，增强经济社会发展协调性；加强社会建设，着力为民惠民利民；强化政府自身建设，加强反腐倡廉工作。

张祖林表示，要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，集中力量办一些关系人民群众切身利益的实事，维护社会公平正义，让人民群众更加幸福、更有尊严。

大会还表决通过了《昆明市第十三届人民代表大会各专门委员会组成人员人选办法》。

参加市政协十二届一次会议的委员列席了大会。

记者 代兴波 首席记者 傅碧东（都市时报）

来源：云南网