• 市人大市政府带头腾地，80亩中央公园向市民敞开；

  下沉式广场交汇城轨，东风广场、白塔路地块开始拆迁

   

  

  以东风广场为核心的昆明CBD规划沙盘 记者 杨海冬/摄

  提到北京，人们会想到王府井、西单、中关村；说到上海，人们会想到外滩、陆家嘴、南京路；聊到重庆，人们又会想到解放碑。提到昆明，大家或许会失语——作为我国面向东南亚、南亚的桥头堡城市，昆明缺乏一个中央商务区，缺少一张现代化的名片。

  本月19日从盘龙区白塔及东风广场片区拆迁改造工作指挥部（以下简称“拆迁改造工作指挥部”）传来消息，经市委、市政府决定，土地面积为420.7亩，范围东至白塔路，南至尚义街、金碧路，西至盘龙江，北至东风东路及东风广场片区，将被打造成以商务、商贸和金融等服务业为一体的城市中央商务区（CBD）。

  白塔及东风广场片区作为昆明市中心的核心区域和极具发展潜力的商业中心，近年来，其高楼身后的红砖房、老旧居民院、狭窄的道路与周边环境格格不入。片区内市政设施配套差，水、电、气、光纤等市政管网不完善，严重制约着城市核心区的发展。

  该区域的专项规划方案早已完成并获得昆明市规委会的通过，东风广场区域定位为“昆明主城中央商务区（CBD）核心区”。或许目前还说不清未来哪块地盘最终由哪家企业运作、最终哪天完成，但是这一区域在城市中的整体功能定位及空间布局已经有谱——将从原来的市民晨练活动广场及政务办公地，脱胎换骨成为为城市提供商务、金融、办公、文化娱乐及公寓住宅的片区。

  名词解释

  什么是中央商务区？

  中央商务区（英文名：Central Business District，CBD在我国现有三种译法：中央商务区、商务中心区或中央商业区）指一个国家或大城市里主要商业活动进行的地区。

  其概念最早产生于1923年的美国，当时定义为“商业会聚之处”。随后，CBD的内容不断发展丰富，成为一个城市、一个区域乃至一个国家的经济发展中枢。中央商务区是指城市经济、科技、文化的密集区，它具有最完善的交通、通信等现代化的基础设施和良好的环境，有大量的公司、金融机构、企业财团在这里开展各种商务活动。

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  解读

  中央公园、地下城轨、第一高楼立体组合

  尚义花市搬走、工人文化宫迁建动工、唐家营城中村已拆迁改造、“南亚之门”落地开工、最近还有盘龙区拓东办事处部分民房开始拆迁……数一数，围绕东风广场这一核心区域，已展开了5项建设活动。随后，市人大、市政府、市中医院还要搬迁呈贡，将腾出一大片可供开发运作的城市核心区黄金宝地。那么，东风广场这一核心区域将会怎样发展？这块宝地能得到相应的运营水准吗？还是请市规划局的专业人士作一些更加细致的解读吧。

  80亩中央公园

  绿色漫过街区

  东风广场是昆明主城中心区一块珍贵的开敞空间。在核心区规划导则中，这块区域将继续保留作为开敞式的中央公园，面积也将扩大。范围包括老工人文化宫及周边广场，并将往北延伸至震庄国宾馆，结合盘龙江景观建设中央公园，占地约80余亩。也就是说，在寸土寸金的CBD核心区，将用超过1/6的土地，建设开敞式的公园绿地。

  中央公园也刚好位于昆明主城中心区南北纵轴和东西横轴的交汇点。在规划导则中，中央公园绿地还将向东延伸至北京路东侧市人大、市政府现在的办公楼群中间地带，并用绿地将未来的各种高层建筑加以分隔。茶花公园绿地也将保留。

  两条地下城轨下沉式交汇

  这里将是两条地铁轨道的交汇地，东风路地下的城市轨道线与北京路地下的轨道线，将在核心区域交汇。为无缝对接街区的两侧绿地，规划导则建议在此建设下沉式广场，以方便街道两侧的人们无障碍通行，同时绿地也能连成一大片。但未来中央公园的建设，将根据实际设计来实施。

  昆明最高建筑悬念未解

  引人注目的是，规划导则把昆明的地标建筑设在核心区，具体位置就在现在南临金碧路的兴仁街区（含锦程中学）这一带。而现已动工的、设计高度333米的目前昆明最高建筑“南亚之门”项目，位于拓东路与白塔路的交汇区域。按规划导则，“南亚之门”是核心区的次高建筑。谁是昆明第一高将成为悬念。

  市规划局相关人士表示，地标建筑将是核心区乃至整个城市建筑的制高点。如果人们沿金碧路由西向东走，在通过盘龙江上的得胜桥后，将先看到CBD核心区的地标建筑；再向东经过北京路到达拓东路，随后看到“南亚之门”等CBD核心区的次高建筑，最后到达白塔路。若从南太桥沿东风东路往东走，首先将看到地标建筑矗立在中央公园的大片绿地之后，如领头雁一般，引领着整个核心区的建筑群。

  把地标建筑设在这里，是之前征集规划设计方案时9家参与单位共同的选择。这表明，制高点的选定已考虑到了城市的诸多关系和空间布局。除地标建筑、次高建筑外，“中央商务区的建筑高度将普遍在100-200米，按商务建筑4-5米的层高算，这里的建筑群大都在20-50层”。

  B

  拆迁

  两种安置方式都很人性化

  据拆迁改造工作指挥部一位工作人员介绍，盘龙区白塔及东风广场片区搬迁期限为7月7日至9月29日，签订拆迁补偿协议的第一时段为7月7日至8月20日。“本次拆迁范围内具有合法产权的建（构）筑物，被拆迁人可选择货币补偿或房屋产权调换两种方式，房屋产权调换采取异地安置方式进行。”

  “在8月20日前签订拆迁协议的被拆迁户，将按被拆迁房屋建筑面积给予每平方米300元的面积奖和3万元的搬迁奖励。同时，选择异地房屋产权调换的被拆迁户，根据搬迁验房时间的先后顺序按规定选房；在规定搬迁期限内搬迁的，免收安置房的楼层差、配套设施费及维修基金。8月20日后签署拆迁补偿安置协议的住户，搬迁奖励费将从现在的3万元缩至1万元，且货币补偿的面积奖和房屋产权调换超面积10平方米以内的优惠比例也会收缩。”

  据悉，6月22日，盘龙区正式启动了白塔路及东风广场片区一号地块的拆迁工作。此次拆迁的规划用地为90.87亩，涉及居民住（租）户376户、单位6家。截至8月18日，在第一时段内签订拆迁补偿安置协议的被拆迁户数已过半，企业单位的住户搬迁量远超市级机关住户。另外，整个拆迁工作充分考虑了被拆迁户的实际困难。五保户、民政部门抚养的孤寡老人、烈士家属每户可享受一次性5000元的特困补助费；城市低保户每户可以享受一次性2000元的特困补助费。搬迁补助费采取货币补偿方式的给予每户600元，采取产权调换的给予每户1200元。此外，被拆迁户还能享受相应的过渡安置补偿。

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  观点

  建CBD让昆明三重受益

  “作为一个城市的功能核心，经济、科技、文化的密集区，中央商务区是城市现代化的象征与标志，是城市发展到一定阶段的必然产物。而昆明作为云南的省会城市，作为我国面向东南亚、南亚的桥头堡，中央商务区的建设显得势在必行。”昆明市社科院院长龙东林说。

  他说，就盘龙区白塔及东风广场片区目前的情况，既是昆明的交通中心，也是经济商业中心，是中央商务区最理想的建设地。“该片区及周边已是诸多大企业总部的所在地，这为中央商务区的建设创造了基础条件。”他认为，中央商务区建成后对昆明的发展有诸多裨益。“首先，能大大提升昆明的服务能力、聚集能力、辐射能力；其次，将引来更多企业总部的聚集，这将对云南乃至我国拓展东南亚、南亚市场，扩大对外贸易，提高对外开放水平产生重大意义。第三，这也是大力改造昆明商务环境的有力举措。”

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  “睡城”渐渐苏醒

  “中汇商业中心借力世界500强企业——沃尔玛的优势，并与现有的麦德龙、家乐福白云店形成了北市区大型超市‘三足鼎立’的格局，加上周边不少大型商业体的涌现，曾经的‘睡城’正逐渐苏醒，北市区正从居住型区域向现代化商业中心转型。”昨天下午，在中汇商业中心一周年庆暨北市区商业中心建设座谈会上，云南大学教授徐光远对当前北市区的商业业态现状作出上述评价。

  据介绍，未来北市区的居民将从现有的30万人增加到60万人。目前该区域的商圈正有逐步形成和发展壮大的趋势——已从俊发中心、家乐福白云店周边起，沿北京路依次布局北辰财富中心、金泉汽车广场、麦德龙、江东国际友联大厦、沃尔玛、和谐世纪等一系列的项目，涵盖多种组合业态，共同辐射北市区的各大型社区。其辐射范围将一直延伸到农大附近片区及金殿片区，且其发展规模和商业体量还有继续增长的巨大潜力。

  徐光远认为，北市区商业中心的崛起，将和南市区、西市区等昆明各个片区的区域商业中心形成齐头并进的发展态势。这对商业地产开发商来说，竞争形势将越发激烈，“因为这将对开发商在商业业态的多元化组合、配套设施的进一步完善等方面提出更高的要求”。

  记者 钟国华（都市时报）

   

  
  
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