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中国人民银行昆明中心支行行长周振海在1月24日央行主管的《金融时报》发表署名文章称，在国家层面，应稳步推进人民币资本项目可兑换进程，探索建立全方位人民币跨境回流机制，探索向东盟国家非居民发行人民币债券，回流当地沉淀的人民币现钞。

周振海建议，借鉴前期在香港发行人民币债券的经验，探索向东盟国家非居民发行人民币债券，回流当地沉淀的人民币现钞，达到引导离岸人民币利率形成机制的目的。周振海提出，可推动建立与周边国家金融监管合作机制，对于试点省份，要考虑加大地方自主权，允许其探索与周边国家的金融交流与合作方式。他提出，要扩大人民币结算退税政策适用范围。建议尽快扩大云南省边贸出口人民币结算退税政策适用范围，在云南省继续保持原有边境小额贸易人民币结算退（免）税政策不变，给予云南省全口径的边贸出口人民币结算退税政策，将所有正式批准的边境口岸纳入享受退税政策范围，促进边境贸易发展。

同时，要完善相关配套措施。尽快放宽边贸企业筛选标准，适时取消试点企业制度；完善人民币现钞调运机制，适当放宽办理银行调运人民币现钞进出境业务准入资格，批准更多的银行办理调运人民币现钞进出境业务。他也提到，要积极引进股份制商业银行，加快国内银行在周边国家设分支机构的进程，吸引外资金融机构入住，提高边境口岸金融服务水平，建议在云南省条件成熟地区设立人民币跨境投资的实验区，让其先行一步，通过探索实践，找到人民币对外投资的一般规律，为全局性的工作安排提供经验。

（龚林 田力）